3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。党和国度辅导人习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席大会。新华社记者 谢环驰 摄 新华社北京3月5日电 第十四届全国人民代表大会第四次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。全国人大代表肩负人民沉托出席大会，推广宪法和司法赋予的神圣职责。

人民大会堂万人大会堂空气庄沉热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 王晔 摄

大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会。大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建国、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇在主席台执行主席席就座。

习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会主席团成员在主席台就座。

十四届全国人大四次会议应出席代表2878人。5日上午的会议，出席2765人，缺席113人，出席人数切合法定人数。

3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。赵乐际主持开幕会。新华社记者 申宏 摄

上午9时，赵乐际颁发：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议开幕
；岢≌銎鹆，高唱国歌。

3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作当局工作汇报。新华社记者 黄敬文 摄

凭据会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会作当局工作汇报。汇报共分四个部门：一、2025年工作回首
；二、“十五五”时期重要指标和沉大工作
；三、2026年经济社会发展总体要求和政策取向
；四、2026年当局工作工作。

李强在汇报中指出，2025年是很不平庸的一年。面对国内表局势深刻复杂的变动，以习近平同道为主题的党中央联结携带全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚韧不拔贯彻新发展理想、推动高质量发展，两全国内国际两个大局，整年经济社会发展重要指标工作顺利实现，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实措施。

李强在汇报中指出，我们深刻进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会心灵，依照党中央决策部署，一年来重要做了以下工作：一是执行越发积极有为的宏观政策，着力不变经济运行
；二是对峙创新驱动发展，建设现代化产业系统
；三是进一步深入鼎新盛开，通顺国民经济循环
；四是两全推动新型城镇化和村落全面振兴，推进城乡区域协调发展
；五是切实抓好民生保险，积极发展社会事业
；六是加快俏丽中国建设，推动绿色低碳发展
；七是持续加强当局建设，创新和美满社会治理。

李强在汇报中指出，从前5年，党和国度事业获得新的沉大成就，第二个百年奋斗指标新征程实现优良开局。“十四五”规划《纲领》确定的20项重要指标、17方面沉大战术工作、102项沉大工程项目成功实现。

李强在汇报中指出，凭据《中共中央关于造订国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国务院假造了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲领（草案）》，提交大会审查。贯彻落实党中央《建议》明确的重要指标，《纲领（草案）》细化提出20项重要指标
；分领域论述了“十五五”发展的沉大战术工作，凸起体现四个方面：一是凸起推动高质量发展，二是凸起做强国内大循环，三是凸起推动整幼我民共同富足，四是凸起两全发展和安全
；萦绕推动“十五五”指标工作落实落地，两全思考战术性、牵引性和陆续性，《纲领（草案）》提出6方面109项沉大工程。

李强在汇报中提出，今年发展重要预期指标是：经济增长4.5%－5%，在现实工作中致力争取更好了局
；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上
；居民消费价值涨幅2%左右
；居民收入增长和经济增长同步
；国际出入根基平衡
；粮食产量1.4万亿斤左右
；单元国内出产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。

李强在汇报中提出，党中央对今年工作作出了全面部署，我们要深刻贯彻落实，扎实做好各项工作：着力建设壮大国内市
；加紧造就壮大新动能
；加快高水平科技自立自强
；持续深入沉点领域鼎新
；进一步扩大高水平对表盛开
；扎实推动村落全面振兴
；推动新型城镇化和区域协调发展
；更大力度保险和改善民生
；加快推动全面绿色转型
；加强沉点领域风险防备化解和安全能力建设。

汇报中，李强还就加强当局自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队现代化建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国表交政策等作了论述。

凭据会议议程，大会审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲领草案、国务院关于2025年国民经济和社会发展打算执行情况与2026年国民经济和社会发展打算草案的汇报及2026年国民经济和社会发展打算草案、国务院关于2025年中央和处所预算执行情况与2026年中央和处所预算草案的汇报及2026年中央和处所预算草案。

受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李鸿忠别离作关于生态环境法典草案的注明、关于民族联结进取推进法草案的注明、关于国度发展规划法草案的注明。

关于生态环境法典草案的注明指出，编纂生态环境法典，将党的十八大以来生态文化建设理论、造度、实际成就以法典化的方式确定下来，美满生态环境司法造度系统，拥有沉大而深远的意思。编纂生态环境法典的领导思想是：对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意思，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，深刻贯彻落实党的二十大和二十届历次全会心灵，对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧萦绕两全推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面」亟略布局，聚焦建设越发美满的中国特色社会主义法治系统、建设更高水平的社会主义法治国度，总扎实际经验，适应时期要求，同步推动高质量发展和高水平
；，对我国现行的传染防治、生态
；ぁ⒙躺吞挤⒄沟确矫娴纳肪乘痉ㄔ於然旌凸娑ü娣督腥嫦低车谋喽┳虢，形成一部以习近平新时期中国特色社会主义思想出格是习近生平态文化思想为引领，拥有中国特色、体现时期特点、反映人民气愿、系统规范协调的生态环境法典，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗指标，以中国式现代化全面推动中华民族伟大回复提供完整的生态环境法治保险。凭据注明，草案共5编、1242条，各编顺次为总则、传染防治、生态
；ぁ⒙躺吞挤⒄埂⑺痉ㄔ鹑魏透皆。

关于民族联结进取推进法草案的注明指出，贯彻落实党中央决策部署，安身新时期党的民族工作的汗青方位，全面贯彻宪律例定、准则和心灵，造订民族联结进取推进法，为铸牢中华民族共同体意识、推动中华民族共同体建设夯实法治根基，对于全面推动民族联结进取事业，推动全国各族人民为以中国式现代化全面推动强国建设、民族回复伟业联结奋斗，拥有沉大意思。立法对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻进建贯彻习近平法治思想、习近平文化思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的沉要思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，当真总结党的十八大以来民族工作获得的汗青性成就和成功经验，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动民族联结进取事业高质量发展。草案选取“序言+7章”的体制，共64条。

关于国度发展规划法草案的注明指出，当真总结持久以来国度发展规划工作的成功经验，造订国度发展规划法，对国度发展规划工作该当对峙的领导思想和准则理想予以明确，对国度发展规划的假造、审查和核准、执行及其监督等具体法式作出全面系统划定，为在法治轨路上科学假造和有效执行国度发展规划提供有力造度保险。立法对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，对峙以人民为中心，齐全正确全面贯彻新发展理想，总结持久以来出格是新时期以来国度发展规划工作成功经验，以宪法为凭据，将多年来卓有成效的做法确立为司法造度规范，着力提高国度发展规划工作法治化水平，更好阐扬国度发展规划的战术导向作用，更好阐扬国度造杜着势和治理效力。草案分为6章，共38条。

在主席台就座的还有：王毅、尹力、石泰峰、刘国钟注李干杰、李书磊、何立峰、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王幼洪、张升民、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震等。

香港出格行政区行政主座李家超、澳门出格行政区行政主座岑浩辉列席会议并在主席台就座。

出席全国政协十四届四次会议的政协委员列席大会。

中央和国度机关有关部门、解放军有关单元和武警队劣注各人民集体有关掌管人列席或旁听了大会。

表国驻华使节旁听了大会。